（一）围绕“双百”竞赛目标，科学发展引领新突破

    1、区域经济持续快速增长。2008年以来，我镇以科学发展观统揽全局，主动顺应国家宏观调控，全力化解发展中的矛盾和困难，坚持不懈努力，进行开创性的工作，全面完成了年初目标。2008年完成地区生产总值88.55亿元，增幅13.9%；全社会固定资产投资46.58亿元，增幅22.4%，财政收入12.93亿元，增幅25.2%,一般预算收入5.41亿元，增幅28.3%。

    2、“双百”竞赛目标任务超额完成。区委区政府提出“双百”竞赛以来，全镇上下凝聚一心，树率先之志，谋发展之策，求突破之效，形成了争先创优的浓厚氛围。服务业发展取得突破。2008年服务业投入23.57亿元，增幅56.8%；服务业增加值26.5亿元；社会消费品零售总额18.3亿元。规划建设的36个服务业重点项目，主要包括物流、房地产、商贸、社会事业、基础设施等项目，其中新开工项目有28个，总投资20.63亿元。科技创新成绩显著。目前已批准省级高新技术产品17只，引进项目5只，全面完成了区委、区政府下达的“双百”目标任务。新增市级工程技术研究中心3家，完成专利授权量210件、发明专利申请量70件，认定市级企业技术研发机构8家，高新技术产业增加值预计占规模工业增加值比重24.5%。在全区首届科技节上，我镇成功引进“530”项目2只，分别是飞象电子的A类项目和路路达公司的C类项目。由日本海归戴政博士领衔的“530”A类项目团队，利用飞象电子的办公场地，创立了江苏仁源电气有限公司，其自主研发的空调直流变频器技术国内领先，比同类产品节能30%，市场前景十分看好。另外，由桥联风电与无锡702所联袂开发的半浸式船用推进器项目，成功入围省重大科技成果转化项目，获得700万元省科技资金资助，从而使全镇的省重大科技成果转化项目数量达到了3只。“三创”载体建设进展顺利。 “三创”载体建设共完成5万平方米。一批重点项目推进顺利：一是依托江苏振达钢管集团建设的洛社镇产学研基地项目已建成，面积达1.9万平方米；二是依托无锡桥联风电科技公司等建设的洛社镇高新技术产业园项目12层科技大楼已竣工，并正式启用，挂牌成立“洛社镇科技创业服务中心”和全市首家乡镇知识产权工作站；三是以博耳电子和蓝天电子为主体建设的科技社区，于7月28日全面启动，规划总面积15万平方米，一期建设面积3万平方米。目前，我镇的“三创”载体建设已基本形成了东部石塘湾工业集中区内洛社镇产学研基地、西部洛社配套区内高新技术产业园和洛社中心镇区与洛社新城结合部科技社区三大孵化基地，为我镇经济转型发展、优化发展构建了良好平台。

    3、园区建设顺利推进。洛社配套区东西两区紧紧围绕亩均产出300万元这一刚性要求，坚持科技环保导向，坚持节约集约用地，继续全力以赴对上争取土地点供指标，进一步提升产业核心竞争力，向创建省级开发区的目标迈进。西区2008年引进：香港私募资金入股桥联风电、小天鹅陶瓷、太阳能游艇、卡姆公司等项目入驻园区，形成园区新的亮点。东区在加快进行基础设施建设的同时，认真做好招商服务工作，吉美灵高分子，顺诚装饰材料，再生能源、垃圾转换煤项目以及石商投资公司等项目落户园区。高效农业园区加快推进，水蜜桃、蔬菜等特色优势产业园区规模化程度不断提高，成为市、区推广典型。精细蔬菜产业园建设进展顺利，目前石塘湾核心区5200亩，签约菜农825户，实行政府支持、农业龙头企业带动、市场化运作、订单农业的机制，形成了企业、基地、农户三位一体的生产经营模式。

    （二）围绕型发展路径，经济质态实现新优化

    面对宏观调控的新形势和转型发展的新要求，我镇积极调整发展思路，转变发展方式，在经济结构上实现重大转变。服务外包领先全区。2008年预计完成协议注册外资1亿美元；到位注册外资9940万美元，增幅105.9%；服务外包业务总额1800万美元，服务外包出口额263万美元；新增服务外包企业8家；新增服务外包载体1.5万平方米。全镇现有服务外包企业15家，其中外资企业3家。今年新增市级出口名牌1只，新增路路达润滑油、太湖锅炉、惠源润滑油3只中国驰名商标。重大项目进展顺利。今年全镇拥有投资超千万元工业项目48只，预计全年共完成工业投资26亿元，其中技改投入完成11.5亿元。值得一提的是，今年48只重大工业项目中，总投资在5000万元—1亿元之间的项目有11只，超亿元的项目有7只。新能源产业蓄势待发。科学制订洛社工业经济发展规划和实施纲要，产业高地形态初现。两家企业转向光伏产业发展，目前无锡斯达新能源科技有限公司已正式投产，年内可完成销售8000万元；总投资1.5亿元的兴锋光伏科技项目前期工作进展顺利，已完成环评、能评等手续。以桥联风电、瑞尔竹风为代表的新兴风能产业迅速崛起，总投资达到8亿元，逐步形成从研发、制造、组装、风场投资的完整产业链，目前全镇风能产业定单已达50亿元。预计全年机械制造产业完成销售62亿元，汽车零部件产业完成销售26亿元，电子电力成套产业完成销售21亿元，高档油脂油品产业完成销售17亿元。生物医药产业完成2.2亿元，船舶电子产业完成2亿元。新城建设成效显著。经过三年的基础设施和公建配套设施建设，新城面貌焕然一新，三纵四横道路主干道已基本完工，基础设施建设基本到位。橄榄郡和上院两个小区目前正在办理综合验收和交付房屋，已分别销售100%和80%。麦德龙超市洛城店总投资1065万欧元，建筑面积2万平方米，目前主体工程已完工，将于12月18日开业。由江苏华广置业有限公司投资的商业中心项目，紧靠麦德龙，占地110亩，总投资2.5亿元，建筑面积11万平方米，主要建设酒店式公寓、品牌店、百货店和娱乐休闲餐饮场所，目前已完成基础桩工程。德院投资2.5亿元，建筑面积11.5万平方米，主要建设高层、小高层住宅，已销售100套；橙郡投资3.5亿元，建筑面积18万平方米，主要建设高层、小高层住宅，一期9万平方米10月封顶，二期年底前争取完成一半，目前已销售70%。七号地块6月已挂牌拍卖，建设前期工作正加快进行。物流园区建设顺利推进。作为“十一五”期间江苏省服务业重点发展项目，总投资24亿元的无锡西站物流园区目前进展顺利，已办理和正在办理的入园经营企业20家，意向入驻园区的企业20家，都为超亿元销售的企业，服务业纳税销售额也将逐步显现。园区一期工程建设范围2平方公里，总投入将达到17.85亿元，基础设施投入近11亿元，今年建成率可达80%以上。物流园区剪切中心、信息服务中心、仓储转运中心、商务办公中心、工业原料展示交易中心“五大中心”项目，除工业原料展示中心外，争取年内主体工程完工。今年争取完成开票销售30亿元。

    （三）围绕生态修复工程，环境治理取得新成效

    “河长制”管理下真功。全镇今年共投入2015万元，对23条重点河道全力开展“河长制”管理工作，聘请热衷环保事业的23名志愿者担任“河道卫士”，充分发挥群众监督作用。直湖港实施断航清淤，清淤面积达27万方；沿线14个排污口全面封堵；石渎河、杨市中心河等样板河整治力度加大；区域水环境质量有所改善。铁腕治污动真格。全面关停、淘汰违法违规的“五小”企业和“三高两低”企业。今年以来，已关停21家、转产5家，另外52家整改类企业基本完成整改任务。成功拆除江苏天鸿化工两条落后生产线，污染物排放总量有效削减。环境违法案件共上报立案122起，下发行政处罚决定书58份，处罚金额160.59万元。3家污水处理厂在线监测装置全部安装到位并与区环保局联网，提标改造工作正在加紧进行中。长效机制出真章。绿色家园示范镇已通过验收。保健、正明、铁路桥3个村申报省级生态村。今年完成绿化面积2657.8亩，其中直湖港、京杭运河、锡澄运河等重点河道水源净化林建设面积达1500多亩。建成生活污水主管网79.45公里，总投资1.6亿元，年底前完成新村、小区、市镇单位接管共134家。建成支管网75.4公里，确保完成区定目标任务。年前完成12个点源式治理村。石塘湾压缩式垃圾中转站已运营，洛社、杨市中转站正在进行设备安装、调试。完成圩堤加高加固4.55公里，土方15.8万方；新建、改建排涝站9座；完成护岸建设7300米。

    （四）围绕加快新农村建设，农村面貌呈现新气象

    今年以来，我镇紧紧围绕“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的总体要求，坚持统筹发展，九项新农村建设重点工作加快推进，11个新农村示范村建设进展顺利，8个示范点建设总投入1360万元，目前已完成前期工作。“三集中”工作不断深入。全力以赴做好拆迁安置工作，京杭运河“四改三”等重点工程拆迁安置前期工作受到市、区充分肯定。目前我镇有5个安置小区，规划总面积125.2万平方米，竣工面积51.3万平方米，累计投入资金8.3亿元。今年以来，共安置拆迁户580户、798套，交付面积达9万多平方米，确保了京杭运河、城际铁路、西站物流、洛社新城等重点项目建设的顺利推进。社会管理提升水平。围绕巩固提高“国家卫生镇”创建成果，对镇容镇貌进行多项集中整治，拆除违章建筑面积1.1万平方米，整治住家船74只，取缔废品回收站258家、整改85家。对盛巷、花苑等4个农村新型社区加强“三管理一服务”，出台《关于加强农村新型社区属地管理的暂行规定》。城镇公交实现一体化。继洛社镇开往无锡市区的公交603、605、606路开通后，至无锡胜利门的公交609路于9月投入运营。对于公交运行线路由镇财政给予补贴，投入500多万元在张镇桥村新建客运站，新建公交候车亭20多个，公共交通体系更趋完善。

    （五）围绕和谐发展，群众生活提升新质量

    全镇上下进一步强化“发展为民”意识，坚持以人为本，突出改善群众生活，使改革开放和经济社会发展的成果真正惠及于民。富民强村全面推进。继续做好历次被征地失地农民保障后续工作，稳定推进2006年度农民投资标准厂房区定补贴完善工作。规范做好第一批任期届满的9个村级股份合作社换届选举工作，目前已全部完成。积极盘活镇村两级存量资产，对村级自主收入不足100万元的5个经济薄弱村采取政策、资源、资金相结合的办法进行扶持，变“输血为造血”，年内1个经济薄弱村和5个相对经济薄弱村村级收入将超过150万元，率先实现脱贫。今年预计全镇农民人均纯收入可达12150元。社会保障体系进一步完善。城镇社会保险覆盖面进一步扩大，全年预计新增城镇就业2600人，城镇下岗失业人员再就业230人，完成各类职业培训4500人，养老险扩面参保4600人，工资集体协商制度覆盖率达100%。扶贫帮困工作成效明显。全镇低保户652户1397人，总计发放低保金247.8万元；低保户发放副食品补贴和油价补贴30万元；7户低保户危房维修改造基本完成，投资资金20万元；全年预计发放临时社会救助金2250人次，救助金额120万元；发放特困学生助学金36万元，计233人，“五一”助学、助困慈善金额12.6万元，党员干部与低保户结对246户，发放慰问金18余万元，重残无收入人员生活救助人数246人，全年发放84万元；镇爱心超市为全镇低保户免费发放每月20元的生活必需品，总计20万元。和谐社会建设成效显著。“尚德励新·和谐洛社”及“洛社发展大家谈”等活动掀起热潮。各级党组织战斗力在抗雪减灾、抗震救灾等考验中进一步增强，全镇共募集抗震救灾资金超过680万元，其中特殊党费194.48万元，占全区特殊党费缴纳总额的21.6%。加快发展社会慈善事业，在惠山区“蓝天下的关爱”慈善活动中，共募集慈善资金2200万元。

    （六）围绕统筹发展，社会事业建设取得新进展

    通过大力推进年初确定的实事项目，社会事业整体功能进一步提高。公共基础设施日益完善。今年累计完成道路改造面积2.3万平方米，路路达立交、梅秦路等正在全面建设中。完成危桥改造27座。投入2800万元加快水利设施建设，基本建成覆盖全镇的防洪体系。医疗卫生工作统筹推进。新型农村合作医疗工作进一步完善，全镇参保人数58747人，优抚对象1216人，参保率99.99%。共救助因病致贫对象161人，发放救助金额51.76万元。社区卫生服务站100%实施星级达标建设，建成三星级以上服务站15个，创建惠山区示范服务站9个，石塘湾社区卫生服务站正在创建“江苏省示范社区卫生服务中心”。计划生育率达到99.2%。文体工作又上新台阶。开展了庆祝奥运及首届社区活动节等系列文体活动，全民健身活动成绩突出，被评为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”；李金镛故居修复工程正式启动，力争在年底完成土建工程；“凤羽龙”队在第六届全国农运会舞龙比赛中摘得一银一铜，实现了我镇在国家级体育赛事上奖牌零的突破，编制完成了“凤羽龙”非物质文化遗产的专项经费申请书，并力争申报国家级非物质文化遗产。教育工作成绩突出。洛社高中高考进本二以上人数达210人，完成区教育局下达指标的175%，选修科获6A学生达12人，超历史，超过同类学校。洛社初中中考成绩名列惠山区前茅。积极开展“双置换”前期工作。根据区委、区政府对“双置换”工作统一部署，按照“早做早主动，科学规划，分步推进”的工作思路，前阶段我镇迅速部署开展前期调查摸底工作，并成立了由书记为组长，镇长为副组长，相关领导及部门负责人为成员的“双置换”工作领导小组，在摸清家底的基础上，在区农办、规划局、国土局等职能部门的指导下，针对洛社目前发展实际，科学合理制定“双置换”工作规划，并形成了2009-2013年前五年行动纲领和全镇总体规划。社会稳定工作有序推进。围绕“平安洛社”建设，以维护社会稳定为核心，积极排查社会矛盾，切实抓好基础防范工作，加强创建平安资金的落实，加大安全隐患整治和事故查处力度，全力压降各类刑事案件的发案数，切实发挥大调解职能，做好社会稳定工作。精神文明创建活动不断深化，广泛开展文明社区、文明村、文明单位等基础性创建工作。人武、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、统计、宗教、档案、史志、文物保护、广电等工作均取得新进展。