各位代表，同志们：

 洛社镇第二届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。会上，代表们审议批准了政府工作报告、财政预决算报告，审议批准了人大工作报告。与会期间，代表们肩负全镇人民的期望和重托，认真履行职责，共商发展大计，共谋富民良策，共议强镇方略，充分体现了人大代表应有的政治素质和议政能力，确保了大会在团结向上、求实创新的良好氛围中进行。会议即将胜利闭幕。这次会议，是贯彻落实党的十七届三中全会精神和我镇在统筹城乡发展、全面建设小康社会进程中召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，必将进一步凝聚人心，鼓舞士气，激励全镇广大干部群众勇当全区“一当好，三争创”活动先行军和排头兵。在此，我代表中共洛社镇委员会，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

 今年以来，全镇上下牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府年初提出的“双百”竞赛目标，凝心聚力，攻坚突破，经济社会保持了全面协调快速发展的良好势头，区域经济综合实力明显提升，经济结构不断优化，城乡面貌明显改观，党的建设和精神文明建设不断加强，各项社会事业统筹发展，人民生活水平稳步提高，实现了“十一五”规划的良好开局，呈现出奋力争先、竞相发展的良好局面。这些成绩的取得，是全镇广大干部群众辛勤努力的结果，也是区镇两级人大代表积极参与、大力支持的结果。可以说，一年来我们取得的每一点成绩、每一点进步，都凝结和渗透着全体代表的心血和智慧。

 为了把这次大会的精神落到实处，确保圆满完成2009年的各项工作任务。下面，我代表镇党委讲三点意见：

 一、认清发展形势，把握发展大局，切实增强科学发展的紧迫感和责任感

 应该看到，随着近年来的发展，我镇经济社会发展的内外部环境正在发生深刻的变化，一方面，始于上个年度的美国次贷危机愈演愈烈，引发的全球金融危机波及到实体经济增长大幅下滑；党的十七大、十七届三中全会和最近召开的中央经济工作会议对经济社会提出了新要求；长三角地区产业转型加速，区域合作与竞争加速。另一方面，全镇在加快发展的过程中，还存在着不少薄弱环节，如经济结构不尽合理，三产服务业比重有待进一步提高，工业经济中的高新技术贡献份额有待提升；环境保护任务艰巨，排污总量削减任务十分严峻；富民工程任重道远，农民持续增收难度较大，弱势群体帮扶机制有待进一步完善；财政平衡压力巨大；外来人口管理工作日益繁重等等，给我们下一步的发展带来了严峻考验。这样的关键时刻，我们必须增强信心、咬定目标不放松，继续发扬团结一致、艰苦奋斗、奋勇攻坚的精神，时刻保持清醒头脑，深刻认清发展形势，全面把握发展大局，切实增强科学发展的紧迫感、责任感和使命感；必须以时不我待、只争朝夕的精神，勇于面对挑战，善于把握大局，乐于探索创新，敢于攻坚克难，勇当全区科学发展的排头兵。

 二、明确发展目标，坚定发展信心，全面落实明年的各项目标任务

 明年，国际国内形势错综复杂，全球金融危机的影响将会不断扩大，如何在危机面前保持经济社会的稳健发展，关键是全镇各级领导干部和全体人大代表要充分发动与紧紧依靠全镇人民，增强信心、理清思路、狠抓落实。

 一是要坚定不移地推动产业结构调整。当前，我镇进入了经济转型发展的新阶段。在这一发展阶段，既有巨大的发展潜力和动力，也面临着各种困难和风险。特别是面对国际金融形势的新变化，以及环境资源和生产要素紧缺的制约，我们必须积极调整发展思路。要力争在三个方面转变经济发展方式，即要加快培育以洛社新城和西站物流园区为主体的现代服务业，提升第三产业在经济产业结构中的比重；要以科技创新培育企业的自主知识产权，提升产业的核心竞争力；要以培育风电设备、机械制造、汽车零部件三大高地和服务外包、光伏两大产业，提升航母级优势主导产业的经济支撑地位。通过这三个方面的提升，从根本上促进全镇经济发展方式的重大转变，增强区域经济综合竞争力。

 二是要坚定不移地推进科技创新。科学技术是第一生产力，科技创新是企业发展的永恒主题。引导企业加强产、学、研联系，瞄准国内一流、国际领先的先进技术，推进核心技术的联合攻关，加快关键技术的更新改造，加大重要技术的引进消化吸收再创新，使企业技术水平有一个质的飞跃。要确立以企业为主体地位，使自主创新成为企业发展的内在需求，激励企业加大研发投入，真正成为自主创新的决策主体、投资主体和利益主体。要引导企业抓住人民币升值和国际市场低迷的机会，引进国外先进技术和设备，增加技改投入，提高全镇产业特别是传统产业技术改造的速度和效率，不断改造设备、改良工艺、改进产品，提高产品的质量和市场占有份额。

 三是要坚定不移地推进和谐社会建设。构建以人为本、经济社会全面协调可持续发展的和谐社会，是我镇全面建设小康社会的重要内容。要充分利用洛社的现实基础和发展条件，坚持以人为本，把提高人民生活水平、维护人民群众利益作为各项工作的出发点和落脚点。要以富民强镇为目标，加快新农村建设步伐，不断完善社会保障体系，努力提高城乡居民收入。要妥善协调处理各方面利益关系，认真解决涉及群众切身利益的突出问题。正确处理改革发展与稳定的关系，大力推进平安洛社、法治洛社、绿色洛社建设，加快构建富裕和谐新洛社。

 三、围绕发展大局，增强发展意识，充分发挥人大的积极作用

 面对率先发展、科学发展、和谐发展的新形势和新任务，我镇人大工作要紧紧围绕全镇工作大局，把保障和促进改革发展稳定作为首要职责，加快推进社会主义民主法制建设和依法行政进程。

 一要围绕中心，服务大局，依法决定重大事项。充分发挥自身职能，抓住事关经济社会发展全局和人民群众普遍关心的重大问题，深入研究市场经济规律、产业发展政策、社会保障措施、发展理论与实践等问题，开展调研活动，积极建言献策，发挥参谋作用，及时审议或做出相应决定，促进政府决策的科学化和民主化。

 二要加大力度，讲求实效，严格履行监督职权。不断改进代表活动方式，增强代表活动实效，充分运用听取和审议工作报告、视察、调查、执法检查、工作评议、述职评议等形式，注意从推动科学发展的大局着眼，有重点地进行工作监督和法律监督，真正把监督融入到各项工作中，以监督推进落实，以监督推动发展。

 三要深入基层，深入群众，切实维护群众利益。人大代表应充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层，深入群众，深入一线，通过调研、座谈、走访等多种形式，了解民情、体察民意、传递民声，密切关注舆情动态，把基层和群众的情况反映上来。要发挥自身优势，积极协调各方，帮助企业和群众解决一些实际问题。要立足本职岗位，发挥模范作用，模范遵守宪法和法律，带宣传和落实党委、政府各项工作部署，自觉接受群众监督，认真履行代表职责，赢得广大群众的信任和拥护。

 四要开拓进取，提升素质，开创人大工作新局面。人大代表是人民群众的知心人、代言人，肩负着神圣的使命，依法行使国家权力。从事人大工作的同志必须要有较高的政策水平和业务水平，大家要适应人大工作发展进步的需要，切实加强自身建设，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针和政策，不断提高自己的思想、政治水平；要认真学习宪法和法律，努力探索和掌握人大工作的特点和规律，不断提高自己履行职责的能力；要认真学习社会主义市场经济理论和现代科学文化知识，不断拓宽自己的知识面；要始终保持奋发向上的精神状态，始终保持顽强拼搏的激情，尽心尽职做好人大工作，确保人大工作高效运转，不断把人大工作推向前进。

 各位代表，同志们！我们肩负着推动洛社科学发展、和谐发展、稳健发展的历史重任，我们一定要牢记党和人民的重托，牢记全心全意为人民服务的宗旨，珍惜人民赋予的权力，在党的十七届三中全会精神的指引下，深入开展学习实践科学发展观活动，团结和带领全镇人民坚定信心、抢抓机遇，开拓创新，求真务实，为圆满完成大会确定的各项目标任务，开创洛社美好未来而努力奋斗!